刘邦“约法三章”严肃军纪
名言
不以私害法，则治。
——商君书·修权
故事
秦朝末年，刘邦在沛县（今江苏沛县）参加了农民起义大军，并成为了起义军的首领。当陈胜、吴广等主要起义军的领袖相继牺牲以后，他和项羽领导的军队成了反秦的主力。
公元前２０６年，刘邦乘项羽在巨鹿大胜秦军的时机，领兵攻进蛲关（今陕西商县西北），进抵灞上（今西安市东）。这时秦始皇的儿子胡亥（即秦二世）已死，胡亥的侄儿子婴率满朝文武俯首投降，把刘邦迎进了咸阳（今咸阳市东北）。
咸阳是秦王朝的都城。这里人稠物丰，繁华富庶。尤其是秦始皇修的阿房宫，规模宏大，堂皇富丽，美人、珍宝等应有尽有。刘邦军队的将士长期生活在穷苦闭塞的农村，一到咸阳这个花花世界觉得样样新奇。他们以胜利者自居，在街面上和阿房宫里乱抢乱拿奇珍异宝和衣物用品，有的人还酗酒闹事，打人杀人，闹得人人惊恐，东躲西藏。
面对这种混乱现象，刘邦的部将樊哙提出应该用纪律来约束部下。谋臣张良支持樊哙的建议，他说：“要得天下先要得民心，绝不能再让将士们这样胡闹下去了。要快点公布个法令，让大家依法行事，把社会治安搞好。”
刘邦听从了张良和樊哙的建议，就派人把秦朝的府库官仓全部封存起来，制定了三条法令，把部队撤回灞上军营进行整顿。与此同时，刘邦还把咸阳和关中各县父老百姓的代表召集起来，对他们说：“过去秦朝的严刑苛法使你们动辄得咎，吃够了苦头；现在为了使大家能安心做事，我只订了三条法令。这就是：第一，杀人罪判处死刑；第二，伤人者按情节轻重治罪；第三，偷盗者也按情节轻重治罪。其他秦朝苛法一概废除，你们不必再提心吊胆过日子了。”接着，刘邦命人广泛宣传，使三条法令家喻户晓。
这三条法令，就是我国历史上有名的“约法三章”。关中父老百姓知道了刘邦的“约法三章”，又看到刘邦的军队撤到灞上后纪律严明，从心里觉得高兴。于是，大家争着拿出酒肉、粮食和衣物到灞上慰劳他们。这时，刘邦告诉他的将士要好言好语地劝说父老百姓把慰劳品都拿回去，今后军中所需的一切物品都由府库供应，绝不准随便拿老百姓的东西。
从此刘邦和他的军队严格地按“约法三章”办事，保持了咸阳和关中地区的稳定和繁荣，在父老百姓中留下了很好的印象。
解读
“约法三章”，按令行事，法令之下，一视同仁，如果违反法令，则法不容情，做到公正不偏私，这样才能有效地令行禁止，也才能使人心服口服，赢得民心。
张释之不畏皇权大胆执法
名言
鞭朴不可弛于家，刑罚不可废于国。
——李觏
故事
张释之是西汉汉文帝时的一名大臣，以执法公正不阿闻名。
有一次，皇太子刘启和梁王刘揖兄弟二人，乘车进宫，按当时的规定，凡进宫者，无论文臣武将、王公贵族，在司马门前都要下车下马，违反规定，必须治罪。可是，刘启和刘揖依仗自己是皇室子弟，根本不把国家法令放在眼里，来到司马门前，不但不下车，而且策马扬鞭，长驱直入。碰巧，张释之也进宫，远远看见一辆车子闯门而入，便问守备的军士：“刚才是什么人，如此目无法纪，直闯司马门？”军士惊慌地回答说：“是皇太子和梁王，我们也没法管呀！”张释之一听，非常气愤，二话没说就追了上去，冲到太子的车前面，张开双臂拦住了正在行走的车。太子刘启和梁王刘揖见有人竟胆大包天，敢拦自己的车，便破口大骂，傲慢地训斥张释之。张释之毫不示弱，义正词严地质问他们：“国家法令规定，出入司马门者，必须下车，你们为什么不下车呢？难道法令对你们无用吗？”一席话，问得太子和梁王张口结舌，无言以对，只好下车步行。事后，张释之还写了一封奏章，请求汉文帝惩罚太子和梁王的违法行为。为此，汉文帝的母亲薄太后怪罪汉文帝，文帝脱帽谢罪说：“这件事是我教子不严所致。”并严肃教训了太子刘启和梁王刘揖。从此，文帝很看重张释之，把他提升为廷尉（掌管刑狱的官员）。没想到，张释之任廷尉后，做了一件令文帝也意想不到的事。
一天，汉文帝派人押送一名犯人，要张释之严加惩办。张释之立刻坐堂审问，说：“你知罪吗？”
犯人叩头说：“小民知罪！知罪！小民不该冒犯皇上的车驾！”
原来这名犯人是个乡下人，进长安城时走到中渭桥，恰恰碰上迎面而来的皇上的车队，就回避到桥下，待车队从桥上过去以后，他才从桥下走出。不料皇上的车马并没有走远，而是停在了桥的两头。他大吃一惊，拔腿就跑。他这一跑，把皇上车驾的辕马惊着了，跑了起来，颠得皇上坐都坐不稳。皇上一生气，派骑兵追上去把他抓回来，送来治罪。张释之问清了案情，处以罚款，就把犯人放走了。
文帝一听张释之这么处理，十分震怒，说：“此人惊了我的辕马，幸亏这匹马性情温和，不然岂不是把我伤了吗？我让你处理，你该杀掉他，怎么反而把他放了呢？”
张释之听后认真地说：“国家制定了法律，天子就应当与天下百姓共同遵守。这个乡下人并不是特意要惊皇上的辕马，如果重办这个人，国家法律就会在人民心目中失去信用！”
看到文帝怒气未消，张释之接着说：“这个人在中渭桥冒犯了陛下的座驾，陛下盛怒之下，派人追去把他杀了也就罢了，因为人们尚能理解。可是陛下把他押送到我这里，廷尉执法就必须以事实为依据，以法律为准绳，公平量刑。如果廷尉断案不公，那么天下用法的轻重，就失去了标准，老百姓就手足无措了，所以廷尉执法，决不可失信于民，望皇上冷静思量！”
汉文帝想了想，说：“张廷尉断案正确，量刑准确。不能让国家的法律失信于民，中渭桥事件，就这样结案吧！”
解读
国家的法律对任何人都是一样的，不能因为地位高下而有所改变。只有一视同仁，秉公执法，才能赢得人心，赢得信任。
苏章劝友坦白自首
名言
君子之守，修其身而天下平。
——孟子·尽心下
故事
东汉顺帝年间，朝臣苏章因为政绩显著，被派到冀州（今河北一带）担任刺史。他童年时代的好友贾明在清河郡（今山东省临清县东面）当太守。在职权上，贾明要归苏章管辖。
苏章到任不久，清河郡就有人前来控告太守贾明贪赃枉法，欺压百姓。苏章接到状纸后半信半疑，因为在他的印象里，贾明和自己一样，从小就立下了长大后要报国安民的志向。那时候，他们俩人形影不离，一起读书写字，一起练功习武，后来又一起出来作官。虽然作官以后你东我西，很少联系。但是，贾明难道能够忘掉童年立下的志向吗？他真是不敢相信。
不过因为案情严重，苏章还是决定派官员前去清河查实。结果，证明状纸上所说的件件属实。这时，苏章十分痛惜地说：“贾明，贾明，你可真糊涂啊！”
朋友犯了国法，该怎么处理呢？苏章打算亲自去劝贾明坦白自首。
第二天，苏章带着衙役去了清河。刚刚住下，就在下榻的官邸设私宴招待贾明。酒席上，苏章对贾明非常热情，又是劝酒，又是添菜，两人兴致勃勃地谈论着童年时代的乐趣和友情。酒足饭饱之后，贾明乘着兴头对苏章说：“现在做官的手脚都不怎么干净。你现在是我的顶头上司，如果发现我有什么过错的话，请一定包涵点。”
苏章这时很严肃地对贾明说：“我们今天是朋友聚会，是私事。明天我就要作为冀州刺史来清查你的问题，那是公事。公事就得公办。听说，这些年你贪赃枉法，聚了许多不义之财。如果你想争取宽大处理，还是趁早主动坦白自首为好。”
“难道你就不讲朋友的情份了吗？”贾明嗫嚅地说。
苏章很果断地回答：“你要知道，我是皇上派来专门惩治贪官污吏的。如果袒护了你，那我以后怎么去处理别人呢？虽然这贪污腐败的现象现在处处都是，但如果听任这种现象存在下去，发展下去，那就会民生凋敝，民怨沸腾，国家也不能强盛和安定。况且，你这么做也是违背了咱们童年立下的志向啊！因此，你还是应当坦白自首。这是我的忠告。你要知道，我苏章向来是依法办事的，绝不会为了庇护朋友去破坏国家的法制。你还是回去好好想一想吧！”
听了苏章的一席话，贾明低头沉思了一会儿。他再也无心喝酒，便急匆匆地告辞了。
第二天天刚亮，贾明又来到刺史官邸，主动向苏章呈交了坦白书，退出了全部的赃款赃物。苏章核实了贾明的罪证，如实上报朝廷，依法处罚了贾明。
苏章劝友坦白自首，办案不徇私情的事很快就在冀州一带传开了。大家都说，苏章是个清正廉明的好官。
解读
办案不徇私情，不偏私，体现出苏章作为执法者秉公办案的高尚情操；另一方面，真诚劝友坦白自首又体现出关心、爱护好友的友善品质。在情与法面前，要摆正两者的位置，法不容情是执法者的唯一选择。
